BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN

15.09.26 –

Sehr geehrter Herr Britten,

Bezug: Schriftliche Anfrage „Standort- und Gebäudestruktur der städtischen Verwaltung“ und Antwort des damaligen Baudezernenten Andreas Ludwig vom 16.12.2019; gemeinsame Anfrage zum Bauunterhalt vom 10.03.2023 und deren Beantwortung; Antrag/Beschluss „Erhöhung der Mittel für den Bauunterhalt städtischer Gebäude“ (Drs. 224/2023); Kommunaler Energiebericht 2021.

Der Bauunterhalt städtischer Gebäude ist seit Jahren Gegenstand wiederkehrender Beratungen. Bereits die Beantwortung meiner schriftlichen Anfrage zur Standort- und Gebäudestruktur der städtischen Verwaltung vom 16.12.2019 enthielt eine nach Gebäudearten gegliederte Darstellung des Bauunterhalts. Vor dem Hintergrund dieser früheren Datengrundlage, der Beantwortung der gemeinsamen Anfrage vom 10.03.2023, der beschlossenen Zielrichtung zur schrittweisen Erhöhung der Bauunterhaltsquote sowie der inzwischen fortgeschrittenen digitalen Gebäudedatenhaltung bitten wir um eine aktualisierte Darstellung. Schulen und Sportanlagen sollen wegen ihrer besonderen Bedeutung und des erkennbaren Investitionsbedarfs gesondert ausgewiesen werden.

1. Entwicklung des Bauunterhalts und Umsetzung der Beschlusslage

Wie haben sich für die Jahre 2023 bis 2026 die Wiederbeschaffungswerte des städtischen Gebäudebestands, die jeweiligen Haushaltsansätze für den Bauunterhalt und die tatsächlichen Aufwendungen entwickelt? Für 2026 bitten wir, soweit das Haushaltsjahr noch nicht abgeschlossen ist, um den aktuellen Bewirtschaftungsstand.

Welche Bauunterhaltsquote ergibt sich daraus jeweils bezogen auf die Wiederbeschaffungswerte?

Welche Maßnahmen wurden seit der Beschlussfassung zum Antrag „Erhöhung der Mittel für den Bauunterhalt städtischer Gebäude“ (Drs. 224/2023) ergriffen, um die Bauunterhaltsansätze mittelfristig an die von der KGSt genannte Größenordnung von 1,2 Prozent der Wiederbeschaffungskosten heranzuführen?

Welchen weiteren Entwicklungspfad sieht die Verwaltung für die kommenden Haushaltsjahre vor? Sofern eine weitere Annäherung an die Zielgröße derzeit nicht vorgesehen oder nicht möglich ist, bitten wir um Darstellung der wesentlichen finanziellen, personellen oder organisatorischen Gründe.

Wie hat sich seit 2023 das Verhältnis zwischen planbaren vorbeugenden Maßnahmen und reaktiven Störungs-/Mängelbeseitigungen entwickelt? Gibt es hierzu inzwischen belastbare Kennzahlen oder Kategorien?

Wie ist der Umsetzungsstand des 2023 angekündigten softwarebasierten Instandhaltungskonzepts? Nach welchen Kriterien werden Bauunterhaltungs- und Sanierungsmaßnahmen heute priorisiert, und inwieweit werden dabei Lebenszykluskosten, Energiebedarf und absehbare Folgeschäden berücksichtigt?

2. Datenhaltung und Klassifikation der Gebäude

In der Beantwortung meiner schriftlichen Anfrage „Standort- und Gebäudestruktur der städtischen Verwaltung“ durch den damaligen Baudezernenten Andreas Ludwig vom 16.12.2019 wurde der Bauunterhalt für das Rechnungsergebnis zum 31.12.2018 ausdrücklich nach Gebäudearten aufgeschlüsselt. Die Übersicht unterschied Verwaltungsgebäude, Schulen, Kitas, Kultur, Sport, Feuerwehr und sonstige Gebäude. In der Beantwortung der gemeinsamen Anfrage zum Bauunterhalt vom 10.03.2023 wurde demgegenüber ausgeführt, eine Aufteilung der Bauunterhaltsaufwendungen nach Gebäudearten sei mit vertretbarem personellem Aufwand nicht vorzunehmen und nicht zielführend, da auch die Wiederbeschaffungswerte der Gebäude nicht entsprechend klassifiziert seien. Gleichzeitig weist der Kommunale Energiebericht 2021 eine Klassifikation der Gebäudezwecke im CAFM-System aus.

Welche Änderungen in der Datenhaltung, den eingesetzten Fachverfahren oder der Zuordnung der Gebäude haben zwischen der Beantwortung vom 16.12.2019 und der Beantwortung der Anfrage vom 10.03.2023 dazu geführt, dass die 2019 noch vorgenommene Aufteilung des Bauunterhalts nach Gebäudearten nicht mehr mit vertretbarem Aufwand möglich war?

Welche Klassifikationen nach Gebäudeart bzw. -nutzung werden derzeit in CAFM, SAP und bei der Ermittlung der Wiederbeschaffungswerte verwendet?

Können die Daten aus diesen Systemen inzwischen objekt- bzw. liegenschaftsbezogen miteinander verknüpft und nach einheitlichen Gebäudegruppen ausgewertet werden?

Ist heute wieder eine Auswertung von Wiederbeschaffungswerten, Bauunterhaltsansätzen und tatsächlichen Aufwendungen nach Gebäudegruppen möglich, wie sie für den Bauunterhalt in der Antwort vom 16.12.2019 vorgenommen wurde? Falls nein: Welche technischen oder organisatorischen Hindernisse bestehen weiterhin, und ist eine entsprechende Harmonisierung der Datenbestände vorgesehen?

3. Gesonderte Fortschreibung für Schulen, Sporthallen und Sportanlagen

Für eine vertiefte Bestandsbetrachtung bitten wir, die im Kommunalen Energiebericht 2021 bereits enthaltenen objekt- und liegenschaftsbezogenen Daten für Schulen, Sporthallen und Sportanlagen fortzuschreiben und um die für die mittelfristige Investitions- und Sanierungsplanung erforderlichen Bestandsdaten zu ergänzen.

Für jede Liegenschaft bzw. jeden Gebäudekomplex bitten wir – soweit vorhanden – um folgende Angaben:

Stammdaten: Bezeichnung, Adresse, Nutzung, Baujahr, NGF/BGF und Zuordnung zu Gebäude-/Nutzungsklasse.

Wiederbeschaffungswert und Bauunterhalt: aktueller Wiederbeschaffungswert; Bauunterhaltsaufwendungen 2021–2025 sowie Ansatz/Bewirtschaftungsstand 2026; bekannte größere Rückstände; bereits beschlossene oder konkret geplante Bauunterhalts- und Investitionsmaßnahmen mit Zeitraum.

Wärmeversorgung: Energieträger, Art des Wärmeerzeugers, Baujahr/Inbetriebnahme bzw. letzte grundlegende Erneuerung, Nennleistung; bei zentraler Versorgung Angabe der mitversorgten Gebäude.

Heizsystem: soweit dokumentiert Art der Wärmeübergabe/Heizflächen sowie übliche oder ausgelegte Vor- und Rücklauftemperaturen.

Verbrauchsdaten: Jahreswärmeverbrauch 2021–2025 nach Energieträgern, Stromverbrauch 2021–2025 und – soweit für die Bewertung relevant – Wasserverbrauch.

Erneuerbare Energien/Resilienztechnik: vorhandene PV-Anlagen mit Leistung und Inbetriebnahmejahr; vorhandene Batteriespeicher, Netzersatzanlagen oder vergleichbare Ersatzstromtechnik.

Erneuerungsbedarf: soweit bekannt voraussichtlicher Erneuerungszeitpunkt der Wärmeerzeugung sowie größere anstehende Dach-, Fassaden-, Hallen- oder Schulhofmaßnahmen.

4. Ergänzende Angaben zu Sportflächen

Für Sportanlagen und schulisch genutzte Sportfreiflächen bitten wir zusätzlich um eine Übersicht, die den baulichen Zustand und die zeitliche Perspektive der Flächen erkennen lässt.

Fläche und Oberfläche: Größe sowie Nutzungsart (z. B. Naturrasen, Tenne, Kunstrasen, Kleinspielfeld, befestigte Schulhoffläche, Parkplatz).

Sanierungsstand: Jahr der Herstellung bzw. letzten grundlegenden Erneuerung und – soweit absehbar – nächster Sanierungs- oder Erneuerungszeitraum.

Planungsstand: aktuelle Priorisierung geplanter Umwandlungen/Sanierungen, einschließlich Beschluss- oder Förderstatus.

Hallenbestand: bei ersetzten oder zur Aufgabe vorgesehenen Sporthallen: aktueller Nutzungsstatus, etwaige Förder-/Rückbauauflagen, laufende Abstimmungen mit Förderstellen und vorgesehener Zeitplan.

Die Übersicht sollte insbesondere die Standorte erfassen, die in der aktuellen Sportstättenplanung bzw. in den bekannten Sanierungs- und Kunstrasenprioritäten eine Rolle spielen (u. a. Trier-West, Heiligkreuz, Feyen, Ehrang, Petrisberg, Biewer, Mariahof, Pfalzel, Ruwer und Waldstadion), ohne sich auf diese Standorte zu beschränken.

5. Form der Datenbereitstellung

Soweit die Daten tabellarisch geführt werden, bitten wir um Bereitstellung in einem maschinenlesbaren Format (vorzugsweise ODS/XLSX oder CSV) und – wenn möglich – mit einer eindeutigen Objekt- bzw. Liegenschafts-ID, damit die Datensätze aus Bauunterhalt, Energiebericht und CAFM miteinander verknüpft werden können. Soweit einzelne Angaben bei anderen Ämtern geführt werden, bitten wir um koordinierte Zusammenführung statt um getrennte Einzelantworten.

Arbeitsgrundlagen

Schriftliche Anfrage „Standort- und Gebäudestruktur der städtischen Verwaltung“ und Antwort des damaligen Baudezernenten Andreas Ludwig vom 16.12.2019 (insbesondere die Übersicht zum Bauunterhalt, Rechnungsergebnis 31.12.2018).

Gemeinsame Anfrage zum Bauunterhalt städtischer Gebäude vom 10.03.2023 und deren Beantwortung.

Antrag/Beschluss „Erhöhung der Mittel für den Bauunterhalt städtischer Gebäude“ (Drs. 224/2023).

Kommunaler Energiebericht 2021 der Stadt Trier; ergänzend aktuelle Sportstätten-/Kunstrasenprioritäten, u. a. dokumentiert in der Berichterstattung vom 22.01.2025.

Mit freundlichen Grüßen

Thorsten Kretzer
Bernhard Hügle